Page 76 - Ironi Cukai Tembakau
P. 76
0,28% GRAFIK 4: Peruntukan DBH-CHT Kota
0,78% 0,35% Kediri, 2012
98,59% Peningkatan Kualitas Bahan Baku
Pembinaan Industri
Pembinaan Lingkungan Sosial
Sosialisasi Ketentuan Cukai
Pemberantasan Cukai Ilegal
Masalah lain dalam penyaluran DBH-CHT adalah rendahnya tingkat
keterserapan anggaran. Ini disebabkan oleh beberapa hal.
Pertama, konflik kerangka waktu perencanaan di aras kabupaten
dan provinsi. Di dalam ‘Laporan Pelaksanaan Kegiatan DBH CHT’
tahun 2012’, beberapa program sama sekali tidak menyerap dana
karena kesepakatan hasil MUSRENBANG hanya menetapkan
anggaran untuk tahun berikutnya. Pelaksanaan program tahun 2012
hanya menjalankan hasil MUSRENBANG tahun 2011. Pedoman
umum yang digunakan untuk penentuan program pada tahun
2012 adalah PERGUB Jatim tahun sebelumnya (2011). Mekanisme
seperti ini membuat beberapa program yang telah tercatat dalam
APBD Kota Kediri tidak bisa dilaksanakan apabila ada perubahan
dalam PERGUB Peraturan Gubernur—yang bisa berubah setiap
tahun. Hal itu terbukti pada Dinas Kesehatan Kota Kediri yang
batal melaksanakan dua program, yakni pelayanan pencegahan
dan penangulangan penyakit menular akibat asap rokok serta
penanggulangan anemia gizi dampak paparan polusi pabrik rokok
dan asap rokok. Dinas Koperasi & UMKM serta Dinas Perindustrian,
58 | IRONI CUKAI TEMBAKAU
0,78% 0,35% Kediri, 2012
98,59% Peningkatan Kualitas Bahan Baku
Pembinaan Industri
Pembinaan Lingkungan Sosial
Sosialisasi Ketentuan Cukai
Pemberantasan Cukai Ilegal
Masalah lain dalam penyaluran DBH-CHT adalah rendahnya tingkat
keterserapan anggaran. Ini disebabkan oleh beberapa hal.
Pertama, konflik kerangka waktu perencanaan di aras kabupaten
dan provinsi. Di dalam ‘Laporan Pelaksanaan Kegiatan DBH CHT’
tahun 2012’, beberapa program sama sekali tidak menyerap dana
karena kesepakatan hasil MUSRENBANG hanya menetapkan
anggaran untuk tahun berikutnya. Pelaksanaan program tahun 2012
hanya menjalankan hasil MUSRENBANG tahun 2011. Pedoman
umum yang digunakan untuk penentuan program pada tahun
2012 adalah PERGUB Jatim tahun sebelumnya (2011). Mekanisme
seperti ini membuat beberapa program yang telah tercatat dalam
APBD Kota Kediri tidak bisa dilaksanakan apabila ada perubahan
dalam PERGUB Peraturan Gubernur—yang bisa berubah setiap
tahun. Hal itu terbukti pada Dinas Kesehatan Kota Kediri yang
batal melaksanakan dua program, yakni pelayanan pencegahan
dan penangulangan penyakit menular akibat asap rokok serta
penanggulangan anemia gizi dampak paparan polusi pabrik rokok
dan asap rokok. Dinas Koperasi & UMKM serta Dinas Perindustrian,
58 | IRONI CUKAI TEMBAKAU
