Page 64 - Tembakau, Negara, dan Keserakahan Modal Asing
P. 64
bakau, Negara dan Keserakahan Modal Asing
Tembakau pada Juni 1991. Penerbitan dan pelaksanaan undang-
undang ini meningkatkan dan memperbaiki sistem monopoli tembakau
nasional.45
Dibentuknya pilar-pilar industri tembakau nasional sejak era 1980-
an, yaitu China National Tobacco Corporation dan the State Tobacco
Monopoly Administration, beserta diterbitkannya undang-undang
monopoli tembakau pada awal tahun1990, telah menandai terciptanya
sistem yang kokoh untuk mengendalikan industri tembakau China.
Sistem monopoli ini diperkuat dengan komitmen pemerintah bersama
segenap pihak yang bertanggung jawab untuk memperbaiki kinerjanya.
Sangat disadari industri ini mampu menghasilkan keuntungan besar
bagi China yang sedang berkembang. Keuntungan bisnis tembakau,
sebagaimana pajak berkontribusi pada pendapatan pemerintah,
menyumbang 10% dari total pendapatan pemerintah pusat pada tahun
1998.46 Sekitar 40% dari total pendapatan tersebut digunakan untuk
investasi pertanian, pendidikan, pelayanan kesehatan, kesejahteraan
sosial, dan pertahanan.47
Melihat uraian di atas, kiranya perlu diketahui mekanisme
perencanaan produksi dan pemasaran tembakau di China secara lebih
terperinci, terutama terkait dengan kebijakan di level daerah, khususnya
terhadap para petani tembakau.
Penjelasan mengenai mekanisme sebagaimana disebutkan dalam
penelitian Food and Agriculture Organization pada tahun 2000
menyatakan berdasarkan the Law of the People’s Republic of China
on Tobacco Monopoly (Undang-undang Republik Rakyat China
mengenai Monopoli Tembakau), pemerintah pusat secara mendasar
mengendalikan produksi tembakau, yang dilaksanakan oleh agen-
agennya pada tingkat kabupaten. Berdasarkan rencana ini, the China
Tobacco Leaf Production Procuring and Sale Corporation, unit usaha
45 http://www.gov.cn/english/2005-10/03/content 74295.htm
46 http://www.fao.org/docrep/006/y4997e/y4997e0g.htm
47 ibid
50
Tembakau pada Juni 1991. Penerbitan dan pelaksanaan undang-
undang ini meningkatkan dan memperbaiki sistem monopoli tembakau
nasional.45
Dibentuknya pilar-pilar industri tembakau nasional sejak era 1980-
an, yaitu China National Tobacco Corporation dan the State Tobacco
Monopoly Administration, beserta diterbitkannya undang-undang
monopoli tembakau pada awal tahun1990, telah menandai terciptanya
sistem yang kokoh untuk mengendalikan industri tembakau China.
Sistem monopoli ini diperkuat dengan komitmen pemerintah bersama
segenap pihak yang bertanggung jawab untuk memperbaiki kinerjanya.
Sangat disadari industri ini mampu menghasilkan keuntungan besar
bagi China yang sedang berkembang. Keuntungan bisnis tembakau,
sebagaimana pajak berkontribusi pada pendapatan pemerintah,
menyumbang 10% dari total pendapatan pemerintah pusat pada tahun
1998.46 Sekitar 40% dari total pendapatan tersebut digunakan untuk
investasi pertanian, pendidikan, pelayanan kesehatan, kesejahteraan
sosial, dan pertahanan.47
Melihat uraian di atas, kiranya perlu diketahui mekanisme
perencanaan produksi dan pemasaran tembakau di China secara lebih
terperinci, terutama terkait dengan kebijakan di level daerah, khususnya
terhadap para petani tembakau.
Penjelasan mengenai mekanisme sebagaimana disebutkan dalam
penelitian Food and Agriculture Organization pada tahun 2000
menyatakan berdasarkan the Law of the People’s Republic of China
on Tobacco Monopoly (Undang-undang Republik Rakyat China
mengenai Monopoli Tembakau), pemerintah pusat secara mendasar
mengendalikan produksi tembakau, yang dilaksanakan oleh agen-
agennya pada tingkat kabupaten. Berdasarkan rencana ini, the China
Tobacco Leaf Production Procuring and Sale Corporation, unit usaha
45 http://www.gov.cn/english/2005-10/03/content 74295.htm
46 http://www.fao.org/docrep/006/y4997e/y4997e0g.htm
47 ibid
50
