Page 46 - Tembakau, Negara, dan Keserakahan Modal Asing
P. 46
bakau, Negara dan Keserakahan Modal Asing
Meskipun pemerintah Amerika berupaya terus mengurangi
konsumsi tembakau nasional yang berakibat kerugian pada para petani
tembakau, para petani tetap mendapatkan kompensasi.10 Para petani
menerima kompensasi dari para produsen rokok dan pemerintah
federal. Para produsen, dalam hubungannya dengan Master Settlement
Agreement (MSA), menjanjikan US$ 5,15 miliar bagi para petani untuk
didistribusikan selama 12 tahun. Kongres menyetujui US$ 328 juta
dalam pembayaran kerugian tembakau para petani untuk tahun 2000,
US$ 340 juta untuk tahun 2001, US$ 129 juta untuk tahun 2001, dan
US$ 55 juta untuk tahun 2003.
Akhirnya pada tahun 2004 perundang-undangan kuota pembelian
tembakau11 diadopsi dan mengakhiri program bantuan harga tembakau,
tapi dengan kompensasi kepada pemilik kuota dan para produsen aktif
senilai US$ 9,6 miliar (dibayar oleh para produsen).
Selanjutnya, sejak panen tahun 2005 tidak akan ada pembatasan
mengenai siapa yang bisa menumbuhkan dan memasarkan tembakau,
lokasi tumbuhnya, dan jumlah yang dapat tumbuh dan dipasarkan.
Kampanye kuota pembelian tembakau meraih momentum setelah para
petani bergabung dengan beberapa pendukung kesehatan masyarakat,
pendukung antirokok, serta perusahaan rokok Philip Morris. Selanjutnya
Food and Drug Administration (FDA) terus mencari wewenang baru
untuk untuk mengatur produk-produk tembakau.12
10 Usaha untuk mengurangi konsumsi tembakau di Amerika Serikat, dipicu oleh Master Settlement Agree-
ment (MSA) tahun 1998, yang menyebabkan penurunan tajam dalam permintaan tembakau AS. Kontribu-
tor utama lainnya terhadap penurunan jangka panjang dalam negeri maupun luar negeri adalah program
bantuan harga federal, yang membatasi pasokan dan menaikkan harga tembakau AS di atas tingkat pasar
yang kompetitif. Akibatnya, tembakau dari luar negeri menggantikan tembakau AS, baik di pasar domestik
maupun dunia.
11 Perundang-undangan kuota pembelian tembakau/tobacco quota buyout legislation (judul VI dari PL 108-
357(HR 4520)) mengakhiri bantuan harga perkebunan tembakau A.S (melalui pinjaman tanpa bantuan)
dan kontrol produksi domestik (melalui kuota pemasaran) setelah tahun panen 2004. Penilaian pada pro-
dusen produk tembakau dan importir adalah untuk menghasilkan sekitar $ 9.6 miliar selama 10 tahun
untuk pembayaran kompensasi untuk pemilik kuota tembakau dan produsen tembakau aktif. Jadi, dua
pihak terakhir ini akan dibayar sebesar $ 9.6 miliar sebagai kompensasi untuk hilang sewa dan untuk
membantu dalam transisi ke sistem pasar bebas.
12 CRS Report for United States Department of Agriculture. Electronic Outlook Report from the Economic
Research Service. Congress.Tobacco Quota Buyout. 2004
32
Meskipun pemerintah Amerika berupaya terus mengurangi
konsumsi tembakau nasional yang berakibat kerugian pada para petani
tembakau, para petani tetap mendapatkan kompensasi.10 Para petani
menerima kompensasi dari para produsen rokok dan pemerintah
federal. Para produsen, dalam hubungannya dengan Master Settlement
Agreement (MSA), menjanjikan US$ 5,15 miliar bagi para petani untuk
didistribusikan selama 12 tahun. Kongres menyetujui US$ 328 juta
dalam pembayaran kerugian tembakau para petani untuk tahun 2000,
US$ 340 juta untuk tahun 2001, US$ 129 juta untuk tahun 2001, dan
US$ 55 juta untuk tahun 2003.
Akhirnya pada tahun 2004 perundang-undangan kuota pembelian
tembakau11 diadopsi dan mengakhiri program bantuan harga tembakau,
tapi dengan kompensasi kepada pemilik kuota dan para produsen aktif
senilai US$ 9,6 miliar (dibayar oleh para produsen).
Selanjutnya, sejak panen tahun 2005 tidak akan ada pembatasan
mengenai siapa yang bisa menumbuhkan dan memasarkan tembakau,
lokasi tumbuhnya, dan jumlah yang dapat tumbuh dan dipasarkan.
Kampanye kuota pembelian tembakau meraih momentum setelah para
petani bergabung dengan beberapa pendukung kesehatan masyarakat,
pendukung antirokok, serta perusahaan rokok Philip Morris. Selanjutnya
Food and Drug Administration (FDA) terus mencari wewenang baru
untuk untuk mengatur produk-produk tembakau.12
10 Usaha untuk mengurangi konsumsi tembakau di Amerika Serikat, dipicu oleh Master Settlement Agree-
ment (MSA) tahun 1998, yang menyebabkan penurunan tajam dalam permintaan tembakau AS. Kontribu-
tor utama lainnya terhadap penurunan jangka panjang dalam negeri maupun luar negeri adalah program
bantuan harga federal, yang membatasi pasokan dan menaikkan harga tembakau AS di atas tingkat pasar
yang kompetitif. Akibatnya, tembakau dari luar negeri menggantikan tembakau AS, baik di pasar domestik
maupun dunia.
11 Perundang-undangan kuota pembelian tembakau/tobacco quota buyout legislation (judul VI dari PL 108-
357(HR 4520)) mengakhiri bantuan harga perkebunan tembakau A.S (melalui pinjaman tanpa bantuan)
dan kontrol produksi domestik (melalui kuota pemasaran) setelah tahun panen 2004. Penilaian pada pro-
dusen produk tembakau dan importir adalah untuk menghasilkan sekitar $ 9.6 miliar selama 10 tahun
untuk pembayaran kompensasi untuk pemilik kuota tembakau dan produsen tembakau aktif. Jadi, dua
pihak terakhir ini akan dibayar sebesar $ 9.6 miliar sebagai kompensasi untuk hilang sewa dan untuk
membantu dalam transisi ke sistem pasar bebas.
12 CRS Report for United States Department of Agriculture. Electronic Outlook Report from the Economic
Research Service. Congress.Tobacco Quota Buyout. 2004
32
