Page 17 - Opini Akademik

BAB II
RINGKASAN OPINI AKADEMIK
BERDASARKAN PANDANGAN AHLI
TERHADAP PP. NOMOR 109 TAHUN 2012

Konsideran PP No. 109 Tahun 2012 tentang Pengamanan Bahan
yang Mengandung Zat Adiktif berupa Tembakau bagi Kesehatan dan
iklan rokok.

1. Pengamanan Bahan yang Mengandung Zat Adiktif Berupa
Tembakau Bagi Kesehatan
Pertanggungjawaban isi sebuah pasal dalam PP, umumnya dimuat di

dalam Naskah Akademik atau bagian penjelasan. Apakah isi konsideran
PP tersebut ilmiah atau tidak ataukah sekedar merupakan judgement,
tanpa pertanggungjawaban akademis atau tanpa pembuktian ilmiah, di
antara para pihak yang berbeda latar belakang atau berbeda kepentingan
menjadi berbeda pendapat atas isi konsiderans tersebut.

Suatu produk hukum berupa peraturan perundangan harus menjadi
peraturan yang tidak menghasilkan perbedaan kesempatan yang besar
antar kelompok yang bervariasi kepentingannya. Apabila tidak memenuhi
unsur tersebut, maka hukum hanya akan menjadi alat pemaksa yang
bersifat tiran. Oleh karena itu hukum yang dibuat harus mampu

7